也门局势 也门局势为何让沙特“闹心”
新闻分析:沙特为何被也门局势“闹心”
新华通讯社北京8月18日电,特约记者邵杰报道。沙特阿拉伯军事介入也门局势已经历一年半有余,然而局势并未得到缓解,反而愈发混乱,甚至濒临失控。这场冲突使得沙特面临前所未有的困扰,那么,究竟是什么原因让沙特如此“闹心”呢?
回溯也门战乱的源头,要至2010年底和2011年初席卷中东北非地区的政治动荡。这场动荡导致前总统萨利赫倒台,也门陷入混乱。在这一背景下,盘踞在也门北部地区的胡塞武装乘机发动叛乱,于2014年9月控制首都萨那。胡塞武装主要由也门什叶派部落武装人员组成,其背后是势力庞大的胡塞家族。为应对这一局面,沙特率领的多国联军于2015年3月发起了“果断风暴”军事行动。
一年多的军事行动并未实现稳定也门局势的目标。胡塞武装依然保持着强大的实力,首都萨那依然在其控制之下,而且沙特边境地区还多次遭受胡塞武装的炮击,造成大量沙特居民的伤亡。
更令沙特等海湾合作委员会成员国感到不安的是,上月28日,胡塞武装和前总统萨利赫宣布建立“总统委员会”,这导致也门出现了两个“”的分裂局面。这一举动不仅使沙特等国的努力付诸东流,而且加剧了也门局势的复杂性。也门总统哈迪坚决不承认该委员会,并宣布退出和谈。
与此极端组织如“国”和“阿拉伯半岛”也趁此机会发展壮大。尤其是“阿拉伯半岛”,作为“基地”组织的最强大分支,曾一度夺取也门东南部大片沿海地区,并将海滨城市穆卡拉作为其实际首都。西方舆论普遍认为,极端组织已经成为也门内战的最大赢家,甚至引起了美国的警觉。
沙特因军事行动造成的平民伤亡而饱受批评。联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因曾表示,联军轰炸导致的死亡人数似乎高于其他作战力量的致死人数的两倍。今年6月,联合国秘书长关于儿童与武装冲突的年度报告中,一度将沙特领导的多国联军列入“黑名单”,指责其在去年造成510名也门儿童死亡、667名儿童受伤。尽管联合国后来接受了沙特的“建议”,暂时将其从“黑名单”中移除,但这一事件无疑让沙特颜面扫地。
也门局势的失控让沙特倍感困扰,但又苦于无良策应对。介入也门内战的相关国家主要出于自己的意愿来干预这场内战,试图通过干预来维护自己的地缘政治利益。这些目标似乎超出了相关国家的能力范围。例如,也门境内民用设施的频繁袭击已经暴露出相关国家军事能力的局限。
这些国家还试图维持也门过去的政治生态,即教派和部落色彩浓厚的强人政权统治。经过这次内战,也门恢复过去政治生态的可能性似乎越来越渺茫。去年以来,也门首都萨那多次发生大规模游行示威,抗议和反对外国势力的军事干预。
正因如此,也门内战已经演变成了一场地区大国之间的“代理人战争”,直接关系到中东未来政治格局的发展。在这场战争中,任何一方都不希望自己处于下风,使得也门内战的意义已经超越了也门甚至阿拉伯半岛本身。
由此可见,也门局势的复杂性已经远超沙特的应对能力。要想实现也门的和平与稳定,必须寻找除军事干预之外的其他解决办法。单纯依赖空袭等军事手段已经难以达到这一目的。